2021年12月11日，由浙江省法學會山區(qū)經濟法治研究會主辦、浙江農林大學文法學院、中國(麗水)兩山學院、浙江農林大學生態(tài)文明研究院碳中和研究院、紹興市柯橋區(qū)平水日鑄茶品牌管理服務中心協(xié)辦的2021年浙江省法學會山區(qū)經濟法治研究會年會暨“浙江山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展法治保障”研討會通過線上順利舉辦。浙江省法學會副會長、司法廳一級巡視員楊必明、浙江農林大學文法學院副院長彭庭松等出席。
會上，由日鑄茶中心宋曉、金銀永提交的《山區(qū)茶產業(yè)發(fā)展，應加強地理標志的保護——以紹興“平水日鑄茶”品牌管理為例》論文獲得一等獎。
研討會分主題講演環(huán)節(jié)和專題討論環(huán)節(jié)，來自北京大學、武漢大學、上海交通大學、浙江農林大學等法律專家圍繞主題演講發(fā)表了學術觀點?！捌剿砧T”地理標志保護工作得到與會專家的充分肯定，成為部分專家演講時引用的成功案例?，F(xiàn)將北京安理(杭州)律師事務所合伙人周建偉律師《山區(qū)高質量發(fā)展與知識產權保護》的主題發(fā)言分享給大家。
山區(qū)高質量發(fā)展與知識產權保護
一、知識產權保護是競爭法范疇，山區(qū)經濟離不開競爭，兩者關系密切
從市場經濟和競爭的視角，知識產權保護是競爭法的范疇。在企業(yè)生產、市場交易過程中，知識產權是市場經濟中知識產權主體保持競爭優(yōu)勢的權利基礎。知識產權代表的是知識成果、產品品質。山區(qū)經濟中天然具備知識產權的因素。地理因素和地域文化因素所形成的獨特產品元素、獨特的產品品質，或者獨特的產品工藝，構成相關產品在市場的競爭優(yōu)勢，是知識產權體系中地理標志保護的客體。同時，山區(qū)經濟高質量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新帶來的產品競爭優(yōu)勢需要知識產權的保護。因此，山區(qū)高質量發(fā)展離不開健康有序的市場基礎，離不開競爭，離不開知識產權保護。山區(qū)經濟高質量發(fā)展與知識產權保護關系密切。
二、山區(qū)經濟高質量需要品牌建設
山區(qū)經濟高質量發(fā)展要加強品牌建設。地理標志是山區(qū)經濟品牌建設的主要路徑。地理標志保護意義重大。
(一)地理標志是產品地域來源的標志，經濟效益巨大
不同的地理環(huán)境和氣候特點等自然因素和傳統(tǒng)工藝等人文因素的結合造就獨特的產品特征和品質，特點地域的產品通常是是獨一無二的。例如：紹興黃酒、紹興香糕、紹興梅干菜。這些富有特色的農產品具有強大的市場競爭力。通過地理標志保護，有利于將這些地理標志產品資源轉化為競爭優(yōu)勢，打響地方經濟品牌，促進地方的經濟發(fā)展。
(二)地理標志保護有利于相關產品的市場競爭秩序
地理標志保護源于生產者對特色產品生產地域的保護需求和消費者對特色產品的消費需求。對于生產者而言，將地理標志以證明商標或集體商標申請注冊，或者作為農產品地理標志登記，有利于打擊形形色色的假冒地理標志產品。對于消費者而言，在市場活動中，銷售假冒地理標志產品，損害消費者的合法權益。加強地理標志保護，有助于優(yōu)勝劣汰，有利于維護市場競爭秩序。
(三)地理標志保護有利于走出去
山區(qū)經濟高質量發(fā)展要走出去，要開拓國際市場。在走出去的過程中，借助地理標志實施產品差異化競爭，有利于提升競爭力。同時，地理標志也是確定關稅、執(zhí)行衛(wèi)生檢疫、外貿管制的重要依據。因而，地理標志在國內獲得保護是使用該地理標志的商品實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場的法律基礎。
三、山區(qū)經濟品牌建設需要政策引導
山區(qū)經濟品牌建設離不開政府主導并且提供政策支持。
《科技日報》2020年9月22日報道《張家界知識產權保護 讓綠水青山變金山銀山》，介紹張家界桑植縣通過知識產品保護脫貧的經驗。其中，品牌建設的政策支持十分引人關注。
湖南省、張家界市出臺了對貧困地區(qū)實施品牌建設的獎勵辦法、商標興市獎勵辦法，并成立了專門的地理標志保護委員會，協(xié)調地理標志保護和運用促進工作。根據政策，湖南省對貧困地區(qū)于2018—2020年間申報并獲批的地理標志證明商標注冊人或商標持有者給予獎勵20萬元，張家界市對其間地理標志證明商標的獲得者獎勵10萬元。2016年以來，張家界市地理標志產品和地理標志商標以每年不低于一件的速度增長。
紹興平水日鑄茶則是一個山區(qū)經濟高質量發(fā)展的成功案例。平水日鑄茶因主產于浙江紹興平水的日鑄嶺一帶而得名。該茶始于宋代，是我國茶葉加工史上由團餅茶向散茶轉變的代表性名茶，是我國有明確文字記載的最早的炒青茶和撮泡茶，是綠茶的代表。歷代名人對平水日鑄茶多有贊譽，歐陽修《歸田錄》云：“草茶盛于兩浙，兩浙之品，日注(鑄)第一”。
2010年，柯橋區(qū)政府把這一歷史名茶重新挖掘出來，作為全區(qū)名優(yōu)茶的區(qū)域公共品牌打造。2013年11月，由柯橋區(qū)茶葉產業(yè)協(xié)會注冊的“平水日鑄”商標被批準為國家地理標志證明商標。2019年1月，“平水日鑄茶”獲得農業(yè)農村部頒發(fā)的“農產品地理標志登記證書”。平水日鑄茶，在“六統(tǒng)一”的品牌管理下，品質、銷量和產值均大大提升。
山區(qū)經濟品牌建設，需要政府支持、行業(yè)協(xié)會推動，市場主體積極參與。
四、山區(qū)經濟高質量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新
從國際競爭的角度看，農產品在參與市場競爭中顯示的相對優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在價格優(yōu)勢、產品質量和市場影響力等方面。與大規(guī)模農業(yè)經濟相比，小規(guī)模分散經營農產品，缺乏競爭力。未來農業(yè)發(fā)展、山區(qū)經濟發(fā)展必須依靠科技賦能。
發(fā)達國家農業(yè)科技創(chuàng)新對農業(yè)發(fā)展的貢獻率超過80%，我國目前大概只有57%。山區(qū)經濟的高質量發(fā)展離不開新工藝、新的生產技術、新品種。新工藝、新生產技術、新品種，離不開知識產權的保護。例如：植物新品種等技術成果，需要科技研發(fā)人員長期鉆研攻關，投入大量經濟成本和時間成本，付出大量心血，法律必須予以保護。2021年7月5日，為加強種業(yè)知識產權保護，全鏈條全方位保護植物新品種權，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規(guī)定(二)》，7月7日起施行。新司法解釋擴大了育種創(chuàng)新成果的法律保護范圍，提高了損害賠償?shù)臄?shù)額。加大保護力度，有利于營造科技創(chuàng)新的市場環(huán)境和法治環(huán)境。
最后，我借此機會簡單介紹一下我們北京安理所。北京安理所成立于2001年，是司法部全國優(yōu)秀律師事務所。安理杭州所今年上半年設立，有四大專業(yè)板塊，知識產權板塊是其中之一，實力強勁，是國家知識產權備案單位。歡迎各位領導、專家有空常來杭州常來本所考察調研。
以上是我分享的幾個觀點，主要是拋磚引玉，請各位專家多多批評指正。謝謝!
(周建偉，二級律師，杭州市高層次人才，北京安理(杭州)律師事務所合伙人、浙江省法學會山區(qū)經濟法治研究會副會長、浙江省律協(xié)企業(yè)法律顧問委員會委員、杭州市律協(xié)業(yè)務指導與發(fā)展委員會委員)
(來源：平水日鑄茶)
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